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然而，在实际操作的过程中，因为巨大利益的驱使，重复设置、乱收费以及服务态度恶劣已使作用如此重要的煤检站变了味。现在，煤检站也为部分灰色收费现象提供了可乘之机。有

部分煤检站在白天不敢收费，但半夜却要每车收费20元左右才可放行，甚至会出现对一些不愿交费的外地司机进行殴打的现象。

如果说煤检站是煤检制度的枢纽，煤票则堪称煤检制度的灵魂。政府即通过煤票，来控制煤炭的生产、加工、销售、运输等所有环节。煤炭生产企业必须凭票安排生产计划，没有煤票

，货车也将寸步难行。对于那些没有煤卡和煤票，根本就不允许其生产的小煤窑生产出来的煤炭，煤检站收费更是达到了一吨煤60100元。当然，这个钱是不需要上交财政的。

河东省目前煤票根据运输方式分为《河东省煤炭销售票（铁路）》、《河东省煤炭销售票（公路出省）》和《河东省煤炭销售票（公路内销）》三种。按使用的方法共划分为11种，包

括系统内上站煤调运单、系统外上站煤调运单等。每辆运煤货车一般持上述11种中的某一种。

赵建辉翻看之后，直接对此的评价是：“如此庞杂，完全是计划经济时代的遗留，主要目的就是收钱。”

煤卡与煤票作用相似，等于煤炭的出生证或身份证，其中储存着从煤矿拉出后一直到最终端的用户的所有信息。目前在煤卡的管理上已经实现电子化办公，只要一插卡，就可了解这车

煤是从哪个煤矿出来的，到哪个洗煤厂洗的，然后销往哪里。

目前煤卡也是各省分别制定、发售，用于运煤货车在本省的通行，价格均不统一。河东煤卡价格为100元/张、漠北省则是300～400元/张。由此，一条由煤票和煤卡整合煤炭资源，再

由煤检站负责落实、核验的煤检链条贯穿了整个煤炭运输（尤其是汽运）的中间环节。因此，对于一手发行煤票、一手设立煤检站的河东煤销集团来说，整个汽运及销售环节已尽在掌

握之中。

今年6月，河东煤销集团专门就如何正确使用煤票、煤卡开了一次以“统一价格、统一销售，联合竞争、预防主体分散销售，维护良好的市场秩序”为主题的会议。河东省政府在2005

年的94次常务会议上赋予改制后的河东煤销集团“统一价格、统一销售，联合竞争”的职能。后者也从此自我定位为河东地方煤炭的“总代理商”和“总经销商”。自此之后，河东煤

销集团每年都会召开会议，审议关于延续其收费政策的报告，然后向省物价局递交申请。

这也意味着，煤炭买卖双方不能自己签订合同，必须通过河东煤销集团作为强制中间方来签订，而后者会从中调高价格。例如，如果煤销集团与煤矿签订每吨100元的价格，转手给购

煤的电厂、水泥厂等就会调高到每吨150元。

资料显示，河东煤销集团2010年完成销售收入1158亿元，为河东省上缴利税100亿元。

看到这里，赵建辉不由的就有点苦涩的笑了起来，这么大一块蛋糕，自己要是动手打散了，那可不知道会得罪多少人呢。再说了，没有了这笔钱，政府的财政马上就会更加捉襟见肘，

对于河东省的影响那是显而易见的，在没有创建新的收入点之前，这一块的利益他还不能动。

虽然是不合理的，但却是合乎存在之情的。

这项制度已经出台了很多年了，现在有一大批人是在依靠这项制度在养家糊口，如果贸然取消，那肯定会有很多人失业，这个不是自己该处弊端的目的。

慢慢的合上了哪些材料，赵建辉站起身来，走到窗户跟前，看着外面阴霾的天气，心情越发的沉重。现在煤炭领域各种不合理的罚款、灰色的费用都充斥着煤炭贸易，给正规的大矿带

来了巨大的负担，却让那些三无小矿转了空子，只要交上一点钱，就可以偷偷地挖煤，偷偷地卖出去，国有企业亏损，私营小矿赚钱，造就了一批有钱烧的不知道姓什么了的暴发户。

既然当前还不能取消，那就只有整顿行业之风，纠察那些煤检站，关停那些三无小矿，抓住之后狠狠处罚，虽然不至于让他们倾家荡产，但最起码要让他们把沾的国家的便宜吐出来才

行。

夏平县煤检站的事情，倒是给了自己一个动手的契机。现在，自己就只能等着杨丹丹和韩大明那边的报告了。

有的时候，赵建辉很好笑的觉得吗，自己自从当上省长再到现在的书记这个职务之后，做事情还远远不如在下面当局长区长的时候来的容易。那个时侯自己想怎么搞就怎么搞，反正管

的地盘不大，随便怎么折腾一下，就能取得立竿见影的效果。但是现在却不行了，整个河东省四千多万人口呢，这么多人吃喝拉撒睡现在维系在自己一个人的身上，要是头脑发热搞出

来点什么的话，不知道会有多少人跟着发生